|
A Le
Monde diplomatique és a Republikon
Külpolitikai Elemző Központ február 3-i, a Klubrádióban elhangzott
kerekasztal-beszélgetésének témája Oroszország megváltozott belső és
világpolitikai szerepe volt. A moderátor Papp Gábor, vendége Ara-Kovács Attila, a Republikon igazgatója, Dérer Miklós külpolitikai elemző és Sz. Bíró Zoltánt, a Magyar Tudományos Akadémia
Történettudományi Intézetének főmunkatársát, a legismertebb hazai
orosz-szakértő volt. Alább a beszélgetés teljes szövegét közöljük.
Papp Gábor: Beszélgetésünk
címe: Az amerikai-orosz kapcsolatok jelene, témája viszont ennél lényegesen
tágabb, voltaképpen a mai nemzetközi politika szinte valamennyi markánsabb
kérdésében ott van Oroszország és az Egyesült Államok viszonya. Két nagyhatalom
rivalizálásáról van-e szó? Azaz Oroszország valóban nagyhatalom?
Sz. Bíró
Zoltán: Azt gondolom, hogy a
kilencvenes évekhez képest lényegesen erősebb, lényegesen nagyobb befolyással
bíró hatalom, és az is nyilvánvaló, hogy a modern világ körülményei között egy ország
nagyságát és befolyását nem pusztán a gazdasági erő testesíti meg. Hacsak a
gazdasági dimenziónál maradnánk, akkor Oroszország 2007-ben ott tart, mint ahol
tartott 1990-ben. A helyreállítási ciklusát most zárta le. Az orosz gazdaság ma
akkora GDP előállítására képes, mint volt a hanyatlása előtt a Szovjetunión
belüli Orosz Föderáció 1990-ben. Tehát gazdasági értelemben ma is jelentős
távolság választja el az Egyesült Államoktól. De egy ország nemzetközi
pozícióját nem csupán gazdasági ereje határozza meg, de olyan körülmények is,
mint a regionális kapcsolatrendszere, hagyományosan megöröklött nemzetközi
helyzete és privilégiumai. Oroszország a Szovjetunió jogutódjaként mégis csak
prolongálni tudta a második világháború győztes hatalmaként élvezett előnyöket
és előjogokat. Nos, mindez kiegészülve azzal, hogy Moszkva globális jelentőségű
erőforrások felett diszponál, hozzájárul ahhoz, hogy a külvilág nagyhatalomként
érzékelje Oroszországot. Ehhez jön még az a fontos körülmény, hogy Moszkva egy
ideje képes is és akar is nagyhatalomként viselkedni. Az orosz hatalmi elit 2003
második felétől elkezdte végrehajtani azt a jelentős fordulatot, amelynek az volt
és maradt a lényege, hogy a kilencvenes évek stratégiai veszteségeit immár nem
hajlandó tovább gyarapítani, sőt, ahol csak lehet, ezeket a veszteségeket megpróbálja
visszavenni. És ez a fordulat kiváltképp érzékelhetővé vált 2007 februárjától,
Putyin emlékezetes müncheni beszédétől, amikor is az orosz elnök a korábbiaknál
jóval érdesebben és markánsabban fogalmazott. Ez a beszéd ugyan nem hozott
stratégiai fordulatot, merthogy e fordulat már évekkel korábban elkezdődött, ám
stilárisan kétségtelenül cezúrának, taktikai cezúrának tekinthető.
Dérer Miklós: Egy nagyhatalmi státus attól is függ, hogy milyen a külső percepciója
a vonatkozó országnak. Oroszországot még a kilencvenes évek időszakában is
nagyhatalomnak tartották. Nem
feltétlenül kezelték nagyhatalomként,
de a percepció az volt, hogy ugyan lefelé menő hatalom, de mégis, ha ránézünk a
térképre, Eurázsia nagy részét az óriási kiterjedésű Oroszország foglalja el. Különösen
az amerikai felfogásban hangsúlyos Oroszország fontossága: Oroszország az első,
Oroszország a legfontosabb. A második
világháború alatt, a hidegháború alatt - a szovjet időszakban - különösen
lehetett ezt tapasztalni. A „Russia first" szemléletet - aminek alapja az
Amerikában uralkodó geopolitikai felfogás, miszerint aki ezt a nagy eurázsiai
szárazföldet uralja, annak alapvető szerepe van a világban - elég nehéz kiiktatni
a washingtoni gondolkodásból. Azt hiszem, hogy ez a fajta külső percepció is
hozzájárul ahhoz, hogy Oroszország nagyhatalom.
Ara-Kovács
Attila: Egyetértek - és nyilvánvaló módon
Oroszországot még akkor sem lehetett kiírni a nagyhatalmi klubból, amikor
nagyon rosszak voltak a bel-állapotai. De egy ilyen nagyhatalmi státuszt
mindenképpen kalibrálni kell valamilyen úton-módon, és ez a kalibráció
nagyon-nagyon fontos abból a szempontból, hogy mennyiben tudja elfogadtatni
magát tényleges nagyhatalomként. Olyan nagyhatalomnak, amely beleillik egy
modern kapcsolatrendszerbe. Úgy tűnik, Oroszország megint csak a vesztfáliai struktúrát
próbálja újrateremteni; azaz biztonságpolitikáját csak az önérdekre, illetve a
szuverenitásra koncentrálja. E kettő eredője pedig nem más, mint ismét a nacionalizmus;
egyfajta bezárkózás, ami sem a globális lehetőségeknek nem felel meg, és nem
felel meg azoknak az új integrációs modelleknek sem, amelyek mostanság
teremtenek új lehetőségeket, nyitnak új irányokat a nemzetközi kapcsolatokban,
gondoljunk akár az EU-ra, akár Kína integrálódására a nemzetközi
nagypolitikájába - főképp a gazdaságpolitikába, illetve a geopolitikába. Ilyen
szempontból egyre fájóbb tapasztalat, hogyan kopik meg ismét Oroszország
presztízse, hogyan rontják le ezt a presztízst belpolitikai ügyei, illetve
kétes reakciói a - persze nem mindig barátságos - kihívásokra.
Sz. Bíró
Zoltán: Az elhangzottakhoz két
megjegyzést tennék. Egyrészt azt gondolom, hogy Oroszországnak továbbra
sincsenek globális ambíciói. Nem is nagyon lehetnek a jelenlegi erőforrások
birtokában. Az is világos, hogy elsősorban mint katonai hatalom, illetve mint globális
jelentőségű energetikai eszközök felügyelője, illetve birtokosa játszik fontos
szerepet a nemzetközi színtéren. Mindez persze konvertálódhat bizonyos
politikai pozíciókra, ugyanakkor - például - az információs világrend
szerkezetében az orosz pozíció még mindig nagyon gyenge. Moszkva továbbra is nagyon
nehezen tudja érvényre juttatni információs érdekeit. Kulturális, avagy
ideológiai tekintetben sem látok különösebb orosz vonzerőt. És ha tovább radikalizálom
ezt az álláspontot, akkor érdemes arra is kitérni, hogy egy hatalom attól is
befolyásos lehet, hogy destruktív szerepet tölt be, vagyis attól válik fontos
szereplővé, hogy a külvilág számára bizonyos kockázatokat, illetve kihívásokat
teremt. Egy ideje mindinkább azt érzékelem, hogy Moszkva számos helyzetben nem
konstruktív, hanem destruktív tényezőként lép föl. Ez persze nem jelenti azt,
hogy Oroszország ne érezne késztetést konstruktív szerepek betöltésére, csak
éppen mintha ez egyre ritkábbá válna.
Dérer Miklós: Egy mondatot ehhez. Én az általatok mondottakkal nagyjából és
egészében teljesen egyetértek. Egyetlen vonatkozásban azért a dolog végiggondolását
ajánlanám, ez pedig a bezárkózás. Egy ország, amelyik ennyire jelen van a
nemzetközi energiapiacon, amelyik gazdaságilag most már eléggé kifelé is próbál
lépni, amelyik beruházni igyekszik külföldön, vállalatokat próbál ott fölvásárolni,
sőt, be is enged vállalatokat, és Oroszországba jön is be a tőke, egy ilyen
ország egyszerűen nem engedheti meg magának, hogy elszigetelődjön, és nem is
fog elszigetelődni. Én úgy látom, hogy minden probléma ellenére folyik
Oroszország integrációja, ha úgy tetszik, reintegrációja a globális
világgazdaságba és a nemzetközi viszonyokba.
Sz. Bíró
Zoltán: Ez így van! Azt gondolom, hogy
most nagyon fontos tendenciákra utaltál. De, elzárkózni nemcsak gazdasági
értelemben lehet, de lehet abban a tekintetben is, hogy egy országot, illetve
annak vezetését foglalkoztatja-e a külvilág ítélete, avagy sem. Fontos-e számára
annak véleménye? Akar-e meghatározott
külső mintákhoz, értékekhez igazodni, avagy sem? Ez is az elzárkózás egyik
lehetséges formája! Ebben a tekintetben viszont osztom az Attila álláspontját,
hogy tudniillik Oroszország egyre inkább távolodóban van. És ezt a „távolodását"
nagyon meggyőzően mutatja az a felettébb attraktív ideológiai konstrukció, amit
egy ideje a Kreml használ, még pedig az úgynevezett szuverén demokrácia-ideologémája.
Eddig a „szuverén demokrácia" kapcsán két jelentéstartalmat lehetett kibontani.
Egyrészt, hogy mindez Moszkva nézőpontjából azt jelenti: immár szuverének
vagyunk, vagyis a kilencvenes évekkel szemben a ránk vonatkozó ügyekben csak és
kizárólag mi döntünk, országunkat nem kívülről irányítják, mint ahogy ezt az
orosz elit jelentős része - nem kevés túlzással - a '90-es évekre visszatekintve
manapság gondolja. Másrészt, a „szuverén demokrácia" azt is jelenti, hogy
szuverén módon én definiálom, hogy mit tekintek demokráciának, és különösebben
nem foglalkoztat, hogy mit gondolnak erről mások. De a fogalomnak kezd
kirajzolódni immár egy harmadik, egyre inkább aggasztó dimenziója is. Ez a
harmadik jelentéstartomány pedig arról szól, hogy igazán a világban mindössze
csak két szuverén demokrácia létezik, az amerikai és az orosz. Mert egyes
országok vagy nem elég demokratikusak, miközben szuverének - lásd Kínát - míg
mások lehet, hogy demokratikusak, de nem elég szuverének. Lásd Japánt vagy az
Egyesült Államok európai szövetségeseit! És ez egy felettébb figyelmet érdemlő fordulat.
Fordulat, merthogy egy eredetileg védekező szándékkal kigondolt konstrukciót
határozottan támadó jellegűvé tesz. A „szuverén demokrácia"-ideologémája
eredetileg arra szolgált, hogy védelmet adjon a demokráciahiányt számon kérő
külső bírálatokkal szemben. Most azonban kezd offenzív célokat szolgálni. És
ennek számos konkrét jele látható. Oroszország 2004-től rendszeressé teszi a
FÁK-államok által delegált választási megfigyelő csoportok fölállítását. Ezeket
rendszeresen kiküldi Üzbegisztántól Belorussziáig a FÁK-térség soros választási
helyszíneire, és rendre e csoportok megállapítják, hogy ezek a választások -
szemben a nyugati megfigyelői állásponttal - mindenben megfeleltek a
demokratikus elvárásoknak. Vagyis aggály nélkül védi ezen a módon is a térség
leginkább autoriter rendszereit is. Idén januárban a grúziai választásokon
azonban új szerepben látjuk a Moszkva felügyelte FÁK-térségbeli megfigyelői
csoportot. A csoport ugyanis nem jóváhagyóan lép fel, hanem élesen bírálja -
egyébként valószínűleg teljes joggal - a grúziai elnökválasztás lebonyolítási
körülményeit. És eközben a legkisebb kétség, avagy lelkiismereti aggály sem
merül fel a csoport tagjaiban, holott néhány héttel korábban ugyanazokat az
„innovatív technikákat" - vagy még annál is „olyanabbakat" - alkalmaztak a
hazai pályán, vagyis a decemberi oroszországi parlamenti választásokon. De,
továbbmegyek! A héten jelentették be Moszkvában, hogy fölállítanak három
nyugati városban egy olyan orosz alapítványi intézetláncot, amelynek feladata a
nyugati emberi jogi helyzet megfigyelése és annak nyilvános értékelése lesz.
Tehát az eddigi passzív, védekező szerepből kezdenek átlépni egy aktív
szerepbe. Láthatóan kudarcot vallott az a fajta nyugati kísérlet, amely arra
irányult, hogy folyamatos külső nyomással kényszerítse ki a Nyugaton elfogadott
demokratikus szabályokat. Minden arra vall, hogy ez Oroszország vonatkozásában
belátható ideig nem fog működni. Lepereg róluk. A külső pressziónak és
kritikának immáron nincs jelentősége.
Papp Gábor: Azt
mondod, hogy belátható ideig. Nekünk a dolgunk az, hogy a meglevő helyzettel
foglalkozzunk, és ne feltételezésekbe menjünk. Sz. Bíró Zoltán mondta, hogy 2003-tól markánsan jelentkezik a változás az orosz
nagyhatalmi politikában. 2003 óta drasztikusan, négyszeresére megnőttek az
olajárak. 2003 augusztusában 25 dollár volt egy barrel nyersolaj, s 2008. január
3-án a legutolsó történelmi dátum, amikor átütötte a 100 dollárt. Akkor, amikor
két történelmi nagyhatalomról beszélünk, mennyire lehet elvonatkoztatni attól,
hogy az amerikai politika, a világpolitika alakulása segítette hozzá Oroszországot
az egyedüli biztos nemzeti jövedelemnövelő tényező, az energiahordozók árának
négyszeresére való megugrásához. Tehát amikor azt mondod, hogy belátható időn belül, miközben nekünk hosszú távú
politikával és hosszú távú történelmi szereppel kell számolnunk mindkét
országnál, ha ne adj' isten bekövetkezik az olajárak változásában egy új
fordulat, és egyáltalán nem fognak emelkedni, akkor is véghez vihető ez az
orosz nagyhatalmi politika, amelyet a négyszeresére növelt nyersanyagárak
alapja tesz lehetővé?
Dérer Miklós: Hadd kapcsolódjak ehhez egy kicsit más nézőpontból. Ugye Zoli azt
említette, hogy Oroszország távolodik. Nem arról van-e itt szó - ezt én most
kérdésként, és korántsem állításként vetem fel -, hogy Oroszország voltaképpen
a saját belső történelmi fejlődésének és lehetőségeinek megfelelő „realista" külpolitikát,
gazdaságpolitikát, világszemléletet találja éppen meg. A Nyugatnak le kell
számolnia azzal, hogy saját képére alakíthassa Oroszországot, mert a medve nem
alkalmas rá, mert egy más típusú - ugyan európai, de más típusú európai - fejlődésen
ment és megy keresztül. Hozzáteszem: mi Magyarországon vagy Közép-Európában is
küszködünk azzal, hogy a nyugat-európai mintákat alkalmazzuk a jelen viszonyainkra.
Oroszország viszont megtalálta a helyét, vagy úgy tűnik számomra, hogy
megtalálja a helyét, méghozzá kiszámítottan és, ha úgy tetszik, fineszesen. Nem
fogadja el a nyugati típusú univerzalista felfogást, helyette igyekszik a
világot „multikulturálisan" fölfogni, vagy úgy beállítani a dolgot, mintha végtelenül
megértő lenne a különböző kultúrák iránt. Úgy csinál, mintha a különböző
kultúrák párbeszédeit segítené elő, „megérti" az irániakat, „megérti" a
kínaiakat, „megérti" Afrikát, „megérti" Chavezt Dél-Amerikában, és „megérti" az
Egyesült Államokat és Európát is, de hangsúlyozza: én más vagyok. Én ugyan „demokrata"
vagyok - hadd tegyem hozzá, ezzel azt jelzi, hogy az európai és az euro-atlanti
fő fejlődés sodrához tartozónak tekinti magát Oroszország -, de szuverén
vagyok, nem olyan vagyok, mint ti, és ezt a jogomat meg akarom tartani.
Ara-Kovács Attila: Nos, több problémám van
ezzel a kifejtéssel vagy kérdéssel. Ha már multikulturalitásról beszélünk: hol
létezik, egyáltalán hol lehetséges a multikulturalitás? A nyugati civilizáción
belül - és lényegében csakis ott. Tessék megnézni a Nyugatot kihívó egyéb
civilizációkat, mit szólnak ők a multikulturalitáshoz? Meg akarják semmisíteni,
vagy a legjobb esetben is, öngerjesztő nacionalizmussal reagálnak rá; az első
esetben az iszlámra gondolok, ez utóbbiban Oroszországra. Ez a probléma. De
visszatérve a recepcióhoz: látjuk Oroszországot, látjuk Indiát, Kínát. Ha most csak
az elsőt és az utóbbit vetjük össze, akkor persze meg kell állapítanunk:
Oroszország, ha nem is fényévekkel, de előrébb tart a demokratikus építkezésben,
mint Kína. Mégis, ha az ember elmegy Kínába, ha megtapasztalja, hogy mi zajlik
ott a kultúrában vagy gazdaságban, a diplomáciában, óhatatlanul is magával
ragadja az ottani valóság lendülete, csatlakozni tud hozzá. És sokkal több
mindennel tud azonosulni, mint a mai Moszkvában. Annak dacára, hogy tudom, Oroszországban van egy olyan-amilyen
többpártrendszer, vannak civil szervezetek, nem feltétlenül mérgeznek meg
mindenkit plutóniummal és így tovább. És ha már a plutóniumról beszélünk:
feltételezések szerint ma nagyságrendekkel több kínai hírszerző tevékenykedik
Londonban, de ők csak a magas technológiát akarják megszerezni, a Nyugat
gazdasági trükkjeit, de politikailag nem óhajtanak beavatkozni. Ezzel szemben
ott áll a Litvinyenkó-ügy... Szóval ezek a kis nüanszok azok, amelyek bennem
kérdéseket, illetve gyanúkat és félelmeket ébresztenek, és ez az Oroszországgal
szomszédos országok esetében mindenütt fönnáll.
Dérer Miklós: Itt egy nagyon fontos dolgot mondtál, és nyilván nagyon messzire
vezetne, ha elkezdenénk ezt megbeszélni. Azt mondtad valójában, hogy elképzelhető
egy jövőorientált, dinamikus, „boldog" társadalom a politikai demokrácia
jóformán teljes hiányában is. Míg egy bizonyos mismásolt demokrácia - amelyik
talán közelebb van a Nyugati modellhez, közelebb van a mienkhez, ennél rosszabb
is lehet. Tehát itt arról lehet szó: a történelem határozza meg a dolgokat.
Lehet, hogy ez a kínai megoldás - mi itt várjuk állandóan, hogy előbb-utóbb ez
a politikai rendszer összeomlik, mert csak demokráciában lehet igazi
kapitalizmust, piacgazdaságot csinálni. Mi van, ha kiderül, hogy nem csak
demokráciában lehet? Lehet, hogy ebben az esetben különböző társadalmi
termelési módokról van szó (hogy marxizáljak egy kicsit), amelyek valahol
összefüggenek, de azért olyan mértékben különböznek, hogy nem lehet rájuk húzni
a mi i sajátos nyugati, és egyre inkább úgy tűnik számomra, nem feltétlenül
univerzális modellünket.
Papp Gábor:
Nemcsak arról van szó, hogy egy demokratának azt is el kell fogadnia, hogy ha
valaki nem abban a demokráciában, vagy egyáltalán nem demokráciában akar élni,
hanem arról is, hogy a realitásokat is el kell fogadni. Minél inkább globálissá
válik a világ, annál inkább abszolút realitásként jelentkezik, hogy a világ
jelentős része nem hajlandó, és semmiféle realitása nincs annak, hogy valaha is
hajlandó lesz elfogadni a nyugati típusú demokráciát. Ugyanez a helyzet
Oroszországgal. És ezt egy demokratának maximálisan figyelembe kell vennie.
Sz. Bíró
Zoltán: Én azt gondolom, hogy
nyilván ebben a párhuzamban - Kína és Oroszország nyugati recepciójának és
percepciójának párhuzamában - az is szerepet játszik, hogy mi egy kicsit
Oroszországot a magunkénak érezzük és érzékeljük. Úgy gondoljuk, hogy Oroszország
mégis csak Európa, a keresztény ökumené része, még ha ennek ortodox változatában
is. Következésképpen a Moszkvával kapcsolatos elvárásaink és a reményeink mindig
mások - magasabban definiáltak - lesznek, mint Kína esetében. És azzal is
egyetértek, amit a Miklós mondott, hogy tudniillik Oroszország kapcsán nem
lehet nem figyelembe venni történelmi fejlődésének komoly tehertételeit. Kezdve
a hosszú intézményhiányos fejlődéstől, a jogtudat egy felettébb sajátos, Európa
nyugati, de még középső részétől is eltérő felfogásán át hosszasan lehetne sorolni
az oroszországi deficiteket és másságokat. Ugyanakkor mindez nem adhat
felmentést minden tekintetben a mai politikai osztálynak. Annak ugyanis számos
szerepe mellett van egy edukáló funkciója is. Mégis csak neki kellene
megmutatnia, hogy lehetséges egy méltányosabb és szabadabb élet. A politikai
osztály többek között azért van, hogy példát mutasson, követendő mintát
kínáljon a politikai közösségnek. És amikor én a beszélgetésünk elején azt
mondtam, hogy a fordulat 2003 őszétől, telétől válik számomra világossá, akkor
ezzel arra szerettem volna rámutatni, hogy az azt megelőző periódus vonatkozásában
még éppúgy feltételezni lehetett egy majdani konszolidált demokrácia
megalapozását, mint egy másfajta, autoriter típusú fejlődési pályát. A 2003
decemberében megtartott Duma-választásokkor azonban világossá vált, hogy nem
egy konszolidált demokrácia felé vesz Oroszország útja, hanem jobb esetben egy
autoriter modernizáció felé. Merthogy ez volt az első olyan választás a modern
Oroszország történetében - 2003 decemberében -, amikor mindenfajta politikai
kockázat nélkül lehetett volna méltányos versenyfeltételeket felkínálni és
biztosítani valamennyi indulónak. Még sem ez történt! És akkor joggal vetődik
föl a kérdés: ha nincs politikai kockázat és mégsem méltányosak a feltételek a
kampányban, a szavazatszámlálásban, az adminisztratív erőforrások elosztásában,
vagyis erősen „lejt a pálya", akkor lesz-e bármikor is korrekt a verseny? Nos,
a néhány hete megtartott parlamenti választások épp erre a nyugtalanító
tendenciára erősítettek rá, de nagyon. Ehhez persze hozzá kell tenni, hogy nem
kell nagyon manipulálni a lakosság döntő részét, mert a kilencvenes évek
szociális és politikai megrázkódtatásai gyakorlatilag szitokszóvá tették
Oroszországban a liberális demokráciát. Ez tehát az ára annak a
megpróbáltatásnak, amin „áterőszakolták" az orosz társadalmat. Ezt is látni és
érzékelni kell! Ennek ellenére a politikai osztály felelőssége - kiváltképp a
hatalmi helyzetben lévő részének felelőssége - óriási, merthogy jelentős
mértékben tőle függ, hogy merre fordul az az óriáshajó, amit Oroszországnak
hívunk. És erről a felelősségről beszélni kell! Elemzőként, újságíróként,
szakértőként nyilvánvalóan beszélni kell erről. Hogy politikusként, egy másik
ország politikusaként kell-e, az már egy más kérdés. Itt nyilván más
körülményekkel és megfontolásokkal is számot kell vetni...
Papp Gábor: Ez
a politikai osztály is alaposan átalakult a 2003 előtti időkhöz képest...
Sz. Bíró
Zoltán: Ami a politikai osztály hatalmi
helyzetben lévő részét illeti, itt jelentős átrendeződés ment végbe 2003-2004
fordulóján a Jukosz-ügy nyomán. Abból a bizarr informális koalícióból, amely
átsegítette Putyint a hatalomátörökítés hullámain és első elnöki ciklusának
első három évén, nos, e háromosztatú koalícióból e változások nyomán kiesnek a
Jelcin közvetlen környezetéhez tartozó politikusok, kormányzati tényezők,
illetve e körhöz tartozó tulajdonosi elit számos fontos alakja. Ez pillanatok
alatt kétosztatúvá egyszerűsíti a hatalmi szerkezetet, ahol a Putyinnal belépő
titkosszolgálati emberek látványosan megerősödnek a hatalmi helyzetben
megmaradt nyugatos technokratákkal szemben. Általánosságban elmondható, hogy a
jelcini oligarchikus kapitalizmust leváltó putyini bürokratikus kapitalizmus se
sokkal jobb, avagy vonzóbb. Eme utóbbira az a jellemző, hogy a gazdaság
stratégiai ágazatai fokozatosan visszakerülnek az állam - közvetlen, vagy
közvetett - felügyelete alá, és e visszavett felügyelet többek között úgy
valósul meg, hogy e területeken működő vállalatok és cégek felügyelő bizottságaiban
rendre ott ülnek a kormányzat magas rangú képviselői. Akik ugyan nem
tulajdonosai e cégeknek, de jelentős apanázshoz jutnak azok „működtetéséért". Ugyanakkor
a teljes képhez az is hozzátartozik, hogy azoknak a bevételeknek egy részét,
amelyek az olajár megugrása nyomán, főként 2004 elejétől beáramlanak, bizonyos
határok között visszaosztották a társadalomnak. Tehát nagyon is érthető, hogy a
mai orosz társadalom nagy többsége miért annyira megértő és elfogadó a putyini
kurzussal szemben. Például azért, mert a béreket időben fizetik ki, az átlagbér
pedig megduplázódik a két putyini ciklus alatt. És ha ezt összevetjük a 98-as
pénzügyi összeomlás következtében kialakult helyzettel, amikor is a lakosság
csaknem fele, 70 millió ember napi 1 dollárból tengette az életét, nos, akkor a
kurzus széleskörű társadalmi elfogadása aligha okozhat meglepetést. Vagyis
mindez nem csupán retorika, avagy médiamanipuláció kérdése. De ezzel együtt, erről
az elitről azt mégis csak el kell mondani, hogy az - szemben a 2000-es évek
elejével, amikor az elit egy része még reális középtávú perspektívának
tekintette a Nyugathoz történő integrálódást - ma már csak az egyéni
karrierjében és életvitelében - gyerekei oktatásában, pénzének elhelyezésében,
fényűző szórakozásában - látja mintaadónak. Ugyanakkor az orosz társadalom nagy
többségét kész minden aggály nélkül a nyugati liberális demokráciák ellen
hangolni. Ez finoman szólva is képmutató álláspont!
Ara-Kovács
Attila: Őszintén szólva nagyon kíváncsi lennék, hogy tulajdonképpen
mi forog ennek a mérvadó elitnek a fejében? Milyen eszmék? És milyen eszmék
alapján hozza meg döntéseit? Amikor '92 táján a Foreign Affairsben megjelent Huntington tanulmánya - majd később
könyv alakban is - a civilizációk elkerülhetetlen összecsapásáról, és arról,
hogy Európa határa ott van, ahol az európai kultúra találkozik az ortodoxiával,
akkor rendkívüli felhördülést tapasztaltunk Oroszországban, és persze mi is
elutasítottuk Huntington tézisét. Ám mit hallunk most? Ugyanezeket a
szövegeket, de már moszkvai mérvadó értelmiségiek szájából. Egy Leonyid Ivasov
nevű úr, aki a Geopolitikai Akadémiának az elnöke - és nem mellesleg Hágában
tanúskodott a háborús bűnökben elmarasztalt Milošević mellett - nemrég
közreadta elgondolásait. Ezek egyfajta orosz-ortodox szupremáciát tükröznek,
kihívó geopolitikai hangsúlyokkal, egészen félelmetes hidegháborús
hanghordozásban. Ugyanakkor nem tagadható, hogy szövege ugyan őrült, de van
benne rendszer. Nyilvánvalóan nyugtathatjuk magunkat azzal, hogy feltehetően
semmi nem fog ebből megvalósulni, de hát mégis egy olyan ember, olyan mérvadó
értelmiségi vetette azt papírra, akinek nem csak a jelenhez van szava, hanem
víziókkal is rendelkezik. Meglehet, a következő nemzedék az ilyen elméletek
alapján konstruálja majd meg kevéske diccsel, ám annál több giccsel és
veszéllyel bíró újdonsült közösségét. Ez itt a probléma.
Papp Gábor:
Ara-Kovács Attila az előbb azt mondta, hogy a mostani politikai osztály fejében
milyen gondolatok vannak. Annak a politikai osztálynak a fejében, amelyik öt
évvel ezelőtt lett uralkodó politikai osztály, s felváltotta azt a politikai
osztályt, amelyik a megelőző öt évben lett domináns politikai osztály. Az
elmúlt nyolc évben kétszer teljesen kicserélődött az orosz politikai osztály.
Az én kérdésem az, hogy hogyan lehet hosszú távú trendekkel kell számolni
akkor, amikor a politikai osztály ötévenként változik?
Ara-Kovács
Attila: Ehhez hadd fűzzek hozzá egyetlen megjegyzést.
Jó, ezt a katonát említettem az előbb, de említhetném Nyikita Mihalkovot is, a
sokunk által csodált rendezőt, aki kiáltványt írt alá nemrég, sürgetve Putyint,
hogy nyugodtan hágja át az alkotmányt, s hosszabbítsa meg az elnöki mandátumát
újabb terminussal. Hát ő nem egy új, de még csak nem is egy régi, eltávolított
értelmiségi. Ő egy mérvadó ember. Épp ezért rejtély számomra, mi mehet végbe a
fejében. Milyen felelősség mozgatja cselekedetét? Milyen morál?
Sz. Bíró
Zoltán: Azt nem tudom, hogy mi megy
a fejében végbe, de az nyilvánvaló, hogy szemben a kilencvenes évekkel, amire visszatekintve
azt kaotikusnak, megalázottnak, kívülről irányítottnak, alávetettnek, és még
sorolhatnám a jelzőket, ítél meg, a jelenlegi helyzetét és persze Oroszország
helyzetét is aránytévesztő magabiztossággal méri föl. Kétségtelen, hogy e
magabiztosság nem teljesen alaptalan. Mégiscsak Oroszországé a világ harmadik
legnagyobb valuta- és aranytartaléka. Az idei év elején ez immár elérte a 478
milliárd dollárt, amihez hozzászámolhatunk még egy további 150 milliárd
dolláros, a norvég olajalaphoz hasonlítható, stabilizációs alapot. Az egy főre
eső valuta- és aranytartalékok tekintetében pedig az orosz mutatók a legjobbak.
Nyilván, ilyen körülmények között ez a magabiztosság könnyen, nagyon könnyen az
egekig szárnyal. Én nem kedvelem és egyben önveszélyesnek is tartom ezt a fajta
magabiztosságot. És az efféle magabiztosság árnyékában könnyen bátorodnak fel
az Attila által említett ivasovi figurák. Mégis azt gondolom, hogy a negatív
tendenciák mellett azért látni reményt adó jeleket is. Itt volt ez a decemberi
választás. Ha választásokról nem tudnék többet, csak azt, hogy három órával az
urnák zárta előtt Csecsenföldön - a két háborút megért kis észak-kaukázusi
köztársaságban - a részvételi arány 94 százalékos, míg Szentpéterváron 37
százalékos volt, nos, már ebből is sejthetném, hogy a háttérben valami svindli
áll. De e svindli két oldalról is nézhető. Egyfelől nézhető onnan, hogy bizony
vannak helyek, ahol az adminisztratív erőforrásokkal minden gátlás nélkül lehet
élni és visszaélni. Ugyanakkor mégis csak vannak már olyan városok, ahol mindez
már nem tehető meg. Mert az 5 milliós Szentpéterváron - egyébként hasonló volt
a helyzet Moszkvában is - mégis csak születőben van egy olyan réteg - a majdani
stabilizáló középosztály -, amelyikkel már nem lehet mindent megtenni és
elfogadtatni. Vagyis léteznek már helyek, ahol az emberek készek és képesek autonóm
módon dönteni és viselkedni. Ez mindenképpen reménykeltő. És ahogy majd Oroszország
- akarva akaratlanul - mindinkább integrálódik, vagy talán pontosabb úgy
fogalmazni, reintegrálódik a globális gazdaságba, úgy nő majd ezzel
párhuzamosan e csoport is.
Dérer Miklós: Hogy mi van ennek az osztálynak a fejében? Meg akar gazdagodni! Ez
egy végtelenül pragmatikus, ha úgy tetszik, ideológia mentes politikai osztály.
Hasonlítsuk össze a hidegháborúval, ahol volt egy ideológikus Szovjetunió és
volt egy pragmatikusan politizálni próbáló Egyesült Államok. Most pedig mi van?
Van, vagy inkább volt egy pokolian ideológikus Egyesült Államok, egy
ideológikus elnökkel és egy ideológikus (neokon)
külpolitikai kísérlettel. És van egy végtelenül pragmatikus, mindenkivel
kereskedő Oroszország és Kína. Mi kifogásoljuk, hogy Oroszország nemcsak
velünk, a nyugati demokráciákkal, az Egyesült Államokkal, Európával kereskedik,
hanem Iránnal és mindenféle szörnyű diktátorokkal is, mert pragmatikus: ez az
érdeke.
Papp Gábor: Hadd
tegyek föl egy komolytalan kérdést. Mi lett volna, ha...? Az olaj és az arany
most érte el a történelmi csúcspontját. Mi lenne akkor, ha az Egyesült
Államoknak sikerül elkerülni az iraki bevonulást, és nem emelkedik föl
négyszeresére az olajár, nem emelkedik föl ilyen mértékben az arany ára?
Sz. Bíró
Zoltán: Azt gondolom, hogy amennyiben
mindez nem következett volna be, akkor ma egy másfajta politikai magatartást
követő Oroszországról beszélhetnénk. Érdemes itt emlékeztetni arra, hogy mi
történt'85-86 fordulóján a késői Szovjetunióban. Úgy lép be Gorbacsov a
történetbe '85 tavaszán, hogy néhány hónappal később az amerikaiak szaudiakkal
folytatott nagyon intenzív egyeztetései nyomán sikerül elérni az olaj árának
„összeomlasztását". A 30-32 dolláros hordónkénti olajár félév alatt 10-12
dollárra esik vissza. Ez gyakorlatilag megpecsételte a késői Szovjetunió
sorsát, benne a gorbacsovi reformokét. 1986-ban beköszönt egy 17 évig tartó
alacsony energiaár-korszak. Ez azt jelentette, hogy ebben az időszakban az olaj
hordónkénti ára 20 dollár körül mozgott. '98-ban az oroszokat még tovább sújtja
az emlékezetes pénzügyi kollapszus, aminek évében az olajár is tovább zuhant és
10 dollár alá esett vissza. Ma, a 90-100 dolláros hordónkénti árszínt mellett,
mindez már-már felfoghatatlan. Legfeljebb csak sejteni lehet, hogy mindez
mekkora csapást jelentettt az az idő tájt egyébként is gyengélkedő orosz
gazdaságra. Egyébként az orosz export 80 százalékát ma is a kőolaj, a földgáz
és különböző nyersanyagok kivitele adja. És a központi költségvetés bevételeinek
több mint 30 százaléka származik a kőolaj és a földgáz exportjából. A magas
technológiai tudást feltételező termékek aránya pedig ma alacsonyabb az orosz
kivitelben, mint volt a késői Szovjetunió idején. Tehát bizonyos értelemben azt
kell mondjam, hogy az amerikaiak maguk teremtik meg azt a problémát, amit ma
magabiztos Oroszországnak hívunk. Azzal, hogy Irakba bevonulnak, és 2003 végére
kiderül, hogy egy gyorsan és sikeresnek tetszően végrehajtott katonai művelet után
beleragadtak egy „háború utáni háború" állapotába, tartóssá teszik a
bizonytalanságot a Közép-Keleten. Ennek következményeként 2004 elejére az olaj
hordónkénti ára átlépi a 40 dolláros szintet, miközben párhuzamosan mindezzel
Washington prolongálja a világ harmadik legnagyobb olajexportőre, Irán körül is
a bizonytalanságokat, elérve ezzel, hogy az energiaárak tartósan az egekig
szökjenek. Oroszország valuta és aranytartalékai pedig rövid időn belül
megtöbbszöröződnek.
Hogy ez a mai 478 milliárdos szint mit jelent,
nos, érdemes ezt a szovjet „aranykorral" összevetni. Amíg létezik a Szovjetunió
a legnagyobb tartalékait a '70-es évek végén halmozza fel. Ez 83 milliárd
dollárra rúgott. Ennél többet a Szovjetunió soha nem tudott összegyűjteni. Most
viszont 478 milliárddal rendelkezik Moszkva. Ha az olajárak most hirtelen
lezuhannának, Oroszország legalább 3-4 évig e tartalékokból biztosan kihúzná. Hogy
utána mi lenne, az egy más kérdés, de most van egy jelentős játékterük. És amíg
ez a játéktér megvan, aligha lehet Oroszországnak diktálni.
Papp
Gábor: Hát igen, mert tulajdonképpen
George W. Bush Oroszország megmentője, az orosz nagyság kovácsa és kovásza...
Ara-Kovács
Attila: Hát akkor játszunk el a gondolattal... Persze,
igen lényeges ez a háromévnyi tartalék, de mindennek alapján aligha tanácsos
leírni az amerikai nagyhatalmi potenciált, eleve vesztesnek beállítani, még ha
messzemenően egyet is értek azzal, hogy a mai politikai válságot Amerika
legfőképpen saját politikai tévedéseinek köszönheti. De kizárhatjuk-e, hogy az
eljövendő amerikai - és nem csak amerikai - politika gátat szab az
energiahordozók drágulásának, sőt csökkenti azok árait? Ha ez megtörténik,
akkor mi lesz? Adott ma egy olyan Oroszország, ahol a relatív jólét egyetlen
garanciája az, hogy az energiahordozók ára abszurdan magas. Ha ennek a képtelen
konjunktúrának vége, akkor hírtelen ismét tömegek kerülnek lehetetlen anyagi
helyzetbe egész Oroszországban, és hogyan tudja, hogyan fogja a felelős orosz
kormány kezelni ezt a helyzetet? Biztos, hogy felelősen...? Ha Oroszország ma
kevésbé lenne áthatva a nagyhatalmi nacionalizmustól, és erősebbek lennének
demokratikus intézményei, illetve azok nem épülnének le, akkor nem tartanék
attól, hogy a megoldásnak nem lesz emberi arca - hogy ezt a negyven évvel
ezelőtt oly gyakran emlegetett metaforát használjam.
Dérer Miklós: Itt szeretném kiterjeszteni a beszélgetést. Eddig egy nagyon gonosz,
nagyon autoriter, belső fejlődésében antidemokratikus Oroszországról beszéltünk...
Egy valamit azért gondoljunk végig. A
jelenlegi világ tele van különböző kihívásokkal, fenyegetésekkel, ilyen Irán
nukleáris érdeklődése, nem tudni, hogy Kínából mi lesz. Itt van a közel-keleti
helyzet, itt van Afrika kérdése, a demográfia; a migráció, a környezetpusztulás,
a globális felmelegedés. A Nyugatnak, ami Európát és Észak-Amerikát jelenti,
ezeknek az ügyeknek a megoldásában, mindig is a
legvalószínűbb szövetségese
Oroszország lehet. Éppen azért, mert modellje, gondolkodásmódja még mindig
közelebb van a nyugati gondolkodáshoz és modellhez, mint azoknak az erőknek a
gondolkodása, amelyek a problémák jó része mögött vannak. Tehát én azt hiszem,
hogy egyszerűen nagyon vigyázni kell arra, hogy ne egy önbeteljesítő jóslat legyen
Oroszország eltávolítása vagy eltávolodása az általunk fősodornak - nem biztos,
hogy ez a fősodor, ezt majd a történelem eldönti - tekintett transzatlanti
világtól. Számomra úgy tűnik, szélesebb kitekintésben és történelmileg a
világpolitikai és világgazdasági problémák megoldásában, a természeti környezet
megóvásában hosszabb távon leginkább Oroszországra lehet számítani.
Sz. Bíró
Zoltán: Én is azt gondolom, hogy
miközben előszeretettel bírálom a belső politikai folyamatokat, aközben jó
ettől némiképp elválasztva kezelni az Oroszország vonatkozásában követendő
politikai magatartás kérdését. A belső folyamatokhoz egy gondolat erejéig visszatérve
azonban nem állhatom meg, hogy ne tegyek említést egy minapi moszkvai
bejelentésről. A héten jelentették ugyanis be, hogy Medvegyev - Putyin kijelölt
utódja - elfoglaltságaira tekintettel nem tud részt venni az elnökválasztási
kampány televíziós vitáin. Egyébként Putyin sem vett részt soha ilyeneken.
Hosszasan lehetne sorolni az ehhez hasonló nagyon-nagyon szerencsétlen
belpolitikai tendenciákat. Ugyanakkor mégis úgy vélem, hogy e nyugtalanító
fejleményekből közvetlenül és feltétlenül nem következik Oroszország
konfrontatív, avagy kifejezetten agresszív külpolitikája. Következhet, de nem
látok feltétlen kapcsolatot a kettő között. Oroszország külpolitikai erejét
azonban nemcsak a belső stabilizáció és gazdasági gyarapodás növelte meg az
elmúlt években, de külső körülmények is. Ilyen fontos külső körülmény, hogy Irak
„kiiktatódásával" Irán a térség hegemón tényezőjévé emelkedett. Ez megint csak
erősíti Oroszországot, holott egyébként Teherán hagyományosan Moszkva regionális
riválisa. De miután Iránnak pillanatnyilag a legélesebb konfliktusa Amerikával
van, ez a helyzet is Oroszországot segíti. De a többé-kevésbé teljes „külső
körképhez" még egy dologról feltétlenül beszélni kell, még pedig a szovjet
belső periféria „színes forradalmairól". A Moszkva és Washington közti új
keletű bizalmatlanság ugyanis leginkább e forradalmakra vezethető vissza. Nekem úgy tűnik, hogy Moszkva 2004-es
ukrajnai „veresége" jelentősen fölerősítette az orosz belpolitika ma is
érzékelhető paranoid vonásai. Magáért beszél, hogy azokat az ifjúsági
szervezeteket, amelyek majd 2007 elején az Észtországgal kialakuló konfliktus
nyomán lesznek szélesebb körben ismertté, egytől egyig 2005 tavaszán állítják
föl a Kreml hathatós támogatását és kezdeményezését élvezve. És ez jelentős
részben az ukrajnai kudarc következménye volt. Másfelől persze én azt hiszem,
hogy ahogy a forradalmat nem lehet exportálni, úgy a demokráciát sem. Amit
lehet „exportálni", az legfeljebb egy méltányos és demokratikus politikai
verseny szabályrendszere. De, hogy egy politikai közösség és az azt irányító
politikai osztály képes-e demokratikusan működni, nos, ez végső soron csak és
kizárólag tőle függ. Mindenesetre a „színes forradalmak" jól láthatóan komolyan
megterhelték Moszkva és Washington kapcsolatát. És ez máig hat.
Papp Gábor:
Zoli, ha most végletesen leegyszerűsítem azt, amit az elmúlt egy óra alatt
mondtál, akkor nekem arra a következtetésre kell jutnom, hogy Oroszország mai
nagyhatalmi pozícióját az Egyesült Államok stratégiai hibáinak köszönheti. Amit
a Közel-Keleten elkövetett, és amit a színes forradalmak nem is feltétlenül
sportszerű és törvényes támogatásával elkövetett. Tehát micsoda nagyhatalmiság
az, amelyik a rivális nagyhatalom hibáira alapozódik?
Sz. Bíró
Zoltán: Egy ingatag nagyhatalmiság, nagyon
sok tekintetben. Egy dolog azonban kétségtelen: Oroszország a saját
nézőpontjából zseniálisan használt ki az előtte feltáruló helyzetet. Az persze
már más kérdés, hogy mi ennek a fölnövekvő nagyhatalomnak a közvetlen
szomszédságában vagyunk, és nagyon résen kell lenni, hogy se a nyugati
szövetségesek iránti lojalitást ne kezdjük ki, se a sajátos magyar érdekek
védelmét és képviseletét se adjuk fel. Megtalálni azt a vékony mezsgyét, amin
haladva fenn lehet tartani a magyar érdekek védelmét, a nyugati szövetségeseink
iránti lojalitást és az oroszokkal való tárgyszerű érintkezést, nos, ez nem
egyszerű feladat. De legalább izgalmas!
Copyright
© 2007 Republikon - Budapest Centre of Foreign Policy
|
Viszont az USA-nak több ok miatt az is érdeke, hogy az európai-orosz viszony ne legyen jó, ezért Washington továbbra is ELVÁRJA a (főként kelet-) európai szövetségesektől az oroszellenes hozzáállást. Az a kelet-európai ország, amely nem hajlandó konfrontálódni Oroszországgal, kapni fog a fejére (lásd, a magyar kormány elleni sajtóhadjáratot).
Tovább fog folyni a nyugati terjeszkedés a posztszovjet térségben, ami miatt lesznek összezörrenések, de Washington azért vigyázni fog arra, hogy ő maga fenntartsa a korrekt viszonyt Moszkvával.